世界旅游联盟：为旅游助力乡村振兴提出四点建议

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2021年是中国共产党成立100周年，也是中华人民共和国恢复在联合国合法席位50周年。作为纪念中华人民共和国恢复在联合国合法席位50周年的配套活动之一，

《2021世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》的发布意义重大，有助于推动乡村振兴，讲好中国故事，促进全球减贫事业，实现可持续发展目标。

贫困是人类社会的痼疾，消除贫困是当今世界发展的重大实践和理论课题。自成立以来，世界旅游联盟始终将“旅游促进减贫”作为其使命之一，并在旅游减贫方面开展了积极而富有成效的工作，同时将重点放在旅游减贫上。

在国际上讲好中国旅游扶贫故事，展示中国新农村建设成就，展现中国发展新面貌。

世界旅游联盟秘书长刘世军表示，站在“十四五”时期新的历史起点上，《2021世界旅游联盟旅游助力乡村振兴案例》不仅对乡村振兴具有重要意义，而且对讲好中国故事、贡献中国智慧、促进全球减贫具有重要意义。

我们对这50个案例进行了深入分析和总结，并提出以下四点建议，希望能为乡村振兴事业贡献一些思路和经验。

一是建立“共建共治共享”的乡村治理机制，发挥多元主体作用。“共建共治共享”是在政策引导下完善资本下乡机制，提升农民组织化、专业化、社会化程度。通过政府、资本和农民的优势互补和分工合作，

实现乡村全面振兴。例如，广东省茂名市高州市根子镇元坝村（《乡村振兴案例》第241页），通过“龙头企业农民合作社、职业农民”的模式，在完善荔枝标准化种植、加工、仓储、物流、电商和科研的基础上，

积极发展养蜂、文化旅游、观光采摘、民宿、康养、餐饮等新业态。走出一条“一果兴、百业兴”的富民兴村之路。

二是挖掘地方优秀文化和审美价值，打造文旅融合新场景。原始的乡村风光和优秀的传统文化本身就是一笔财富，蕴含着发展的潜力和资源。在村庄的规划和建设中，我们注重保护村庄原有的历史遗迹。

充分挖掘和梳理村落历史文化和非遗技艺，融入现代便民和审美元素，实现动态传承发展。例如，贵州省荔波县红江村（《乡村振兴案例》第149页）以乡土文化为灵魂。

细化了“非遗洪江、艺术洪江、工匠洪江、生态洪江”的发展定位。以废旧房屋、闲置土地、贫困户为重点，实现了废旧房屋变创意屋、闲置土地变盈利地、贫困户变示范户、从“空心村”到网络名人村。

三是筑巢引凤，重视人才，为乡村振兴积蓄内生动力。乡村振兴的前提是人才振兴，人才的作用决定了乡村可持续发展的能力。如何吸引人才下乡返乡，成为乡村振兴面临的共同难题。

山东省济宁市泗水县城龙湾湖乡村振兴示范区（《乡村振兴案例》第285页）通过创新“乡村合伙人”机制，构建“基础合伙人—成长合伙人—核心合伙人”的推进体系。

利用技术入股、创意合作、直接注资、协助招商、平台拓展等多种形式，形成了“合伙人招合伙人、合伙人招项目、项目招合伙人、项目衍生项目”的人才与产业联动机制，全面激活了乡村人才聚集模式。

以人才振兴推动乡村产业市场化运作。在更多的乡村振兴案例中，我们发现农村发展创造了更多的就业机会，人们回到家乡就业和自力更生，这样他们就可以照顾老人和照顾年轻人，他们是幸福的。我们在乡村振兴的道路上奋勇前行。

就是让更多的贫困地区有更多的烟火气和人情。

四是坚持低碳生活、生态环保理念，坚定不移走绿色发展之路。清澈的水和郁郁葱葱的山是宝贵的财富，保护生态环境就是保护生产力。要摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，摒弃为了一时发展而牺牲环境的短视做法。

世界旅游联盟成员华侨城集团在西藏林芝华侨城打造南山国际汽车营地（《乡村振兴案例》第174页）。在营地建设过程中，我们采取因地制宜、依山就势的方法。

尽可能保留大面积的松树、青钢树和原生态灌木，并结合景观、产品和流线，利用现有地形和植被设计和安装装配式建筑，最大限度地减少对环境的影响，实现人文设施与自然环境的融合。

世界旅游联盟自成立以来，始终将“旅游促进减贫”作为重要使命。2018年至2020年，世界旅游联盟携手世界银行、中国国际扶贫中心连续三年联合发布《世界旅游联盟旅游减贫案例》。

其中收录了全球100个旅游扶贫典型案例，其中89个为中国案例。以旅游扶贫案例为蓝本，拍摄制作了《旅游扶贫案例微记录》，两季8集，《旅游让世界和生活更美好》。

世界旅游联盟通过联合国粮农组织、世界旅游组织和CGTN中国国际电视台等平台，向国际社会讲述中国旅游减贫故事，传递中国可持续发展理念，展示中国新农村建设成就，展现中国发展新面貌。

此外，大会上还发布了《2021大河文明旅游报告》 《“一带一路”旅游合作发展报告》等研究成果，并启动了世界旅游博物馆线上展览。

世界旅游联盟成立于2017年9月，是经国务院批准、由中国发起成立的国际旅游组织。目前，它拥有来自40个国家和地区的211名成员。近期，联盟将审核通过11家申请机构，成员数量将达到222家。经过四年的发展，

世界旅游联盟已成为全球旅游业对话交流的合作平台、实用权威的信息平台、资源共享的媒体平台和融合发展的交流平台。

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